金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发的《关(guān)于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见》明确(què)，加强从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务，延伸(shēn)服务是可(kě)单独提供的额(é)外服务(wù)。意见明(míng)确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具(jù)有重(zhòng)要作用。近年(nián)来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房地产经纪机构备(bèi)案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所在(zài)地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记(jì)，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记(jì)的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信(xìn)息，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二(èr)、明(míng)确(què)经(jīng)纪(jì)服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构提供的(de)经(jīng)纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是房地产经纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带(dài)客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸(shēn)服(fú)务(wù)是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人(rén)委(wěi)托提供的代办(bàn)贷(dài)款等额(é)外服务，每(měi)项(xiàng)服务(wù)可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务收费由(yóu)交易(yì)各方根(gēn)据(jù)服务内容(róng)、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系(xì)等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住(zhù)房(fáng)买(mǎi)卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低的(de)原则实(shí)行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网(wǎng)站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠(qú)道(dào)，公示服务项目(mù)、服(fú)务内容(róng)和收费(fèi)标准，不(bù)得(dé)混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务(wù)和延伸服务(wù)，应当分别明(míng)确服务(wù)项目(mù)和收(shōu)费标准(zhǔn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事人出具收(shōu)费(fèi)清单，列明收费(fèi)标(biāo)准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有市场支配地(dì)位(wèi)的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得强制要(yào)求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不得干预(yù)房地(dì)产经纪机构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决(jué)定收费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)、房地产互(hù)联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监(jiān)管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经绥芬河从我国流入哪个国家的境内河流，绥芬河从我国流入哪个国家的境内最多纪服(fú)务合同示(shì)范(fàn)文本。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合(hé)同示范文(wén)本，方(fāng)便交易(yì)当事人使(shǐ)用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋(wū)网签备(bèi)案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人(rén)信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)非绥芬河从我国流入哪个国家的境内河流，绥芬河从我国流入哪个国家的境内最多(fēi)法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提供或(huò)者公开他人个人信息(xī)。房地产经(jīng)纪机(jī)构要建立健(jiàn)全客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内部(bù)管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员不得收集个人(rén)信息和房屋(wū)状况信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全(quán)房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理服务(wù)平(píng)台(tái)，加强对交(jiāo)易房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员(yuán)的管理。房地(dì)产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服(fú)务。加(jiā)强存量房(fáng)交易资金监管，除交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行(xíng)为整(zhěng)治力度。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要将规范房地产经纪(jì)服(fú)务纳入(rù)房(fáng)地产市场秩序整治(zhì)的(de)重(zhòng)要内容(róng)，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等(děng)违法违规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明(míng)显高于市场(chǎng)平(píng)均水平的(de)房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构，住房和(hé)城(chéng)乡建设部门会(huì)同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施进(jìn)行(xíng)重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费(fèi)等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房地产经(jīng)纪(jì)服务标准和执业规则(zé)，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个(gè)人信(xìn)息合法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)组织依(yī)据行(xíng)规行(xíng)约给(gěi)予(yǔ)自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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